Environmental_Degradation-Oct2010_S

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ASOCIACION MEDICA MUNDIAL
DECLARACION
sobre
LA DEGRADACION AMBIENTAL Y EL BUEN MANEJO DE LOS
PRODUCTOS QUIMICOS
Adoptada por la Asamblea General de la AMM, Vancouver, Canadá, octubre 2010
INTRODUCCION
Esta declaración aborda un aspecto importante de la degradación ambiental que es la contaminación
ambiental con substancias domésticas e industriales peligrosas. Enfatiza la peligrosa contribución
química a la degradación ambiental y la función de los médicos en la promoción del buen manejo
de los productos químicos como parte del desarrollo sostenible, en especial en el marco de la salud.
La mayoría de los productos químicos a los que están expuestos los seres humanos son de origen
industrial e incluyen aditivos alimentarios, productos cosméticos y de consumo doméstico,
agroquímicos y otras substancias (medicamentos, suplementos dietéticos) utilizados para fines
terapéuticos. Recientemente, la atención se ha concentrado en los efectos de los productos químicos
realizados por el hombre (o sintéticos) en el medio ambiente, incluidos los industriales o
agroquímicos específicos y en nuevos patrones de distribución de substancias naturales debido a la
actividad humana. Puesto que la cantidad de estos componentes se han multiplicado, los gobiernos
y las organizaciones internacionales han comenzado a preparar un enfoque más completo para una
regulación segura.
Aunque los gobiernos tienen la responsabilidad principal de establecer un marco para proteger la
salud del público de los peligros de los productos químicos, la Asociación Médica Mundial, en
representación de sus miembros, enfatiza la necesidad de señalar los riesgos para la salud humana y
presentar recomendaciones destinadas a la adopción de medidas.
ANTECEDENTES
Productos químicos preocupantes
Durante los últimos cincuenta años, el uso de pesticidas y fertilizantes químicos dominaron la
práctica en la agricultura y las industrias manufactureras expandieron rápidamente el uso de
productos químicos sintéticos a la producción de bienes de consumo e industriales1
.
La preocupación mayor es por los productos químicos que se mantienen en el medio ambiente,
tienen un bajo índice de degradación, se bio-acumulan en el tejido humano y animal (se concentran
mientras ascienden en la cadena alimentaria) y que tienen importante impacto dañino en la salud
humana y el medio ambiente (en especial en bajas concentraciones)2
. Algunos metales que se
producen naturalmente, incluido el plomo, mercurio y cadmio tienen un uso industrial y también
son preocupantes. Avances en investigaciones sobre salud ambiental, incluidas muestras
1
Wiser G, Center for International Environmental Law, UNEP Forum, Sept. 2005
2
http://www.unep.org/hazardoussubstances/Introduction/tabid/258/language/en-US/Default.aspx
Vancouver, octubre 2010 Environmental Degradation/Oct2010
2
ambientales y humanas y técnicas de medición, junto a una mejor información sobre el potencial de
los efectos de bajas dosis en la salud humana, han ayudado a acentuar las preocupaciones
emergentes.
Los efectos de las emisiones químicas para la salud pueden ser directos (como un efecto inmediato
de la emisión) o indirectos. Los efectos indirectos en la salud son causados por los efectos de las
emisiones en la calidad del agua, aire y alimentos, como también alteraciones en los sistemas
globales, como la capa de ozono y el clima, a las que pueden contribuir las emisiones.
Medidas Nacionales e Internacionales
El modelo de regulación de los productos químicos varía dentro de los países y entre éstos, de
controles voluntarios a legislación estatutaria. Es importante que todos los países busquen un
enfoque de legislación coherente, estandarizada y nacional para un control regulatorio. Además, las
regulaciones internacionales deben ser coherentes, de modo que los países en desarrollo no sean
forzados por circunstancias económicas a evitar regulaciones nacionales potencialmente débiles.
Un ejemplo del marco legislativo se puede consultar en:
http://ec.europa.eu/environment/chemicals/index.htm
Los productos químicos sintéticos incluyen todas las substancias que son producidas o han
resultado de actividades humanas, incluidos los productos químicos industriales y domésticos,
fertilizantes, pesticidas, químicos en productos y desperdicios, prescripciones y medicamentos sin
recetas y suplementos dietéticos, al igual que subproductos de procesos industriales o
incineraciones, como las dioxinas. Además, en algunas circunstancias los nanomateriales pueden
estar regulados por regulaciones de productos químicos sintéticos, pero en otros casos puede ser
necesaria una regulación explícita.
Acuerdos internacionales notables sobre productos químicos
Existen varios acuerdos notables sobre productos químicos. Estos fueron inspirados por la primera
Declaración de la Conferencia de la ONU sobre el Medio Humano en 1972 (Estocolmo) sobre la
descarga de substancias tóxicas en el medio ambiente.3
Estos acuerdos incluyen el Convenio de
Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos 1989, la
Declaración de Río sobre el medio ambiente y el desarrollo 1992, el Convenio de Rotterdam sobre
consentimiento informado y envío de substancias peligrosas 1998 y el Convenio de Estocolmo
sobre contaminantes orgánicos persistentes 2001.4 5 6
Se debe hacer notar que se dispone de poca
información sobre la eficacia de los controles.
Enfoque estratégico para la gestión de productos químicos a nivel internacional
La contaminación ambiental peligrosa a nivel mundial persiste, a pesar de estos acuerdos, lo que
hace esencial un enfoque más completo de los productos químicos. Las razones de la actual
contaminación incluyen la persistencia de las compañías, absoluta falta de control en algunos
países, falta de conciencia de los peligros potenciales, incapacidad de aplicar el principio de
precaución, falta de ratificación de los diversos convenios y tratados y falta de voluntad política. El
3
http://www.unep.org/Documents.Multilingual/Default.asp?DocumentID=97&ArticleID=1503&l=en
4
http://www.unep.org/Documents.Multilingual/Default.asp?DocumentID=78&ArticleID=1163
5
Wiser G, Center for International Environmental Law, UNEP Forum, Sept. 2005
6
http://chm.pops.int/Convention/tabid/54/language/en-US/Default.aspx
Vancouver, octubre 2010 Environmental Degradation/Oct2010
3
Enfoque Estratégico para la Gestión de Productos Químicos a Nivel Internacional (SAICM) fue
adoptado en Dubai el 6 de febrero de 2006 por delegados de más de 100 gobiernos y representantes
de la sociedad civil. Este es un plan internacional voluntario elaborado para asegurar el buen
manejo de los productos químicos a lo largo de su ciclo de vida, de manera que en 2020 los
productos químicos sean utilizados y producidos de modo que se disminuyan al mínimo los efectos
adversos para la salud humana y el medio ambiente. El SAICM incluye los productos químicos de
la agricultura e industriales, cubre todos los pasos del ciclo de vida de los productos químicos de
fabricación, uso y eliminación e incluye los químicos en productos y desechos.7
Recomendaciones de la Asociación Médica Mundial (AMM)
A pesar de estas iniciativas nacionales e internacionales, la contaminación química del medio
ambiente, debido a un control inadecuado de la producción y uso de productos químicos, sigue
teniendo efectos dañinos para la salud pública en general. Existe una clara evidencia que relaciona a
algunos productos químicos con ciertos problemas de salud, pero no hay evidencia para todos los
productos químicos, en especial los materiales nuevos o nanos, en particular con dosis bajas durante
largos períodos. Con frecuencia se solicita a los médicos y al sector de salud que tomen decisiones
sobre pacientes y el público en general, basadas en información existente. Por lo tanto, los médicos
advierten que ellos también cumplen una función importante para disminuir la brecha entre la
elaboración de políticas y el manejo de los productos químicos y en disminuir los riesgos para la
salud humana.
La Asociación Médica Mundial recomienda que:
Defensa
• Las asociaciones médicas nacionales (AMNs) apoyen la legislación que disminuya la
contaminación química, la exposición humana a los productos químicos, detecte y monitoree
los productos químicos peligrosos tanto para el ser humano como para el medio ambiente y
atenúe los efectos de la exposición tóxica para la salud con especial atención a la vulnerabilidad
durante el embarazo y los primeros años de la niñez.
• Las AMNs insten a sus gobiernos a apoyar los esfuerzos internacionales para restringir la
contaminación química a través de una gestión segura, o interrupción o substitución más segura
cuando no se pueda manejar (por ejemplo, asbesto), con una atención particular a los países
desarrollados que ayudan a los emergentes a lograr un medio ambiente seguro y buena salud
para todos.
• Las AMNs faciliten una mejor comunicación entre los ministerios/departamentos de gobierno
responsables del medio ambiente y la salud pública.
• Los médicos y sus asociaciones médicas apoyen la protección ambiental, den a conocer los
elementos de los productos, el desarrollo sostenible y la química verde en sus comunidades,
países y regiones.
• Los médicos y sus asociaciones médicas deben apoyar la eliminación progresiva del mercurio y
productos químicos bioacumulativos y tóxicos persistentes en los aparatos y productos de
salud.
7
http://www.chem.unep.ch/saicm/SAICM%20texts/SAICM%20documents.htm
Vancouver, octubre 2010 Environmental Degradation/Oct2010
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• Los médicos y sus asociaciones médicas deben apoyar la legislación que requiera una
evaluación ambiental y de impacto para la salud antes de introducir un nuevo producto químico
o una nueva instalación industrial.
• Los médicos deben incentivar la publicación de evidencia de los efectos de los distintos
productos químicos y dosis en la salud humana y el medio ambiente. Estas publicaciones deben
estar disponibles a nivel internacional y para los medios de comunicaciones, organizaciones no
gubernamentales (ONGs) y ciudadanos interesados a nivel local.
• Los médicos y sus asociaciones médicas apoyen la creación de sistemas eficaces y seguros para
recolectar y eliminar los medicamentos que no son consumidos.
• Los médicos y sus asociaciones médicas deben apoyar los esfuerzos para rehabilitar o limpiar
zonas de degradación ambiental basados en el principio de precaución de “el contaminador
paga” y asegurar que dichos principios sean incluidos en la legislación.
• La AMM, AMNs y médicos deben instar a los gobiernos a colaborar en los departamentos y
entre ellos a asegurar que se elabore una regulación coherente.
Liderazgo
La AMM:
• apoya los objetivos del Enfoque Estratégico para la Gestión de Productos Químicos a Nivel
Internacional (SAICM) que promueve mejores prácticas en la manipulación de los productos
químicos a través de la utilización de substitución más segura, disminución de desechos,
creación sostenible no tóxica, reciclaje y también la manipulación segura y sostenible de los
desechos en el sector salud.
• advierte que estas prácticas químicas deben ser coordinadas con esfuerzos para disminuir los
gases de efecto invernadero en la salud para mitigar su contribución al calentamiento mundial.
• insta a los médicos, asociaciones médicas y países a trabajar en conjunto para crear sistemas de
alarma de eventos, a fin de asegurar de que los sistemas de salud y los médicos estén
informados de los accidentes industriales de alto riesgo cuando ocurran y reciban información
precisa oportuna sobre el manejo de estas emergencias.
• insta a las organizaciones locales, nacionales e internacionales a que se centren en la
producción sostenible, substitución segura, trabajos verdes seguros y consulta con la
comunidad de la salud para asegurarse que los impactos dañinos del desarrollo en la salud sean
anticipados y reducidos al mínimo.
• enfatiza la importancia de la eliminación segura de los medicamentos como un aspecto de la
responsabilidad en salud y la necesidad de un trabajo conjunto para crear modelos de mejor
práctica, a fin de disminuir esta parte del problema de desechos químicos.
• insta la clasificación ambiental de los medicamentos para estimular la prescripción de
medicinas menos dañinas para el medio ambiente.
• insta la investigación actual sobre el impacto de las regulaciones y el monitoreo de los
productos químicos en la salud humana y el medio ambiente.
Vancouver, octubre 2010 Environmental Degradation/Oct2010
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La AMM recomienda que los médicos:
• trabajen para disminuir los desechos médicos tóxicos y exposiciones en el marco profesional
como parte de la campaña de la Alianza Mundial de Profesionales de la Salud para la práctica
positiva.
• trabajen para entregar información sobre los impactos en salud asociados con la exposición a
productos químicos tóxicos, cómo reducir la exposición del paciente a agentes específicos e
incentivar las conductas que mejoren la salud en general.
• informen a los pacientes sobre la importancia de la eliminación segura de los medicamentos
que no son consumidos.
• trabajen con otros para abordar las brechas en investigación sobre el medio ambiente y la salud
(por ejemplo, patrones y carga de las enfermedades atribuidas a la degradación ambiental;
impactos en la comunidad y el hogar de los productos químicos industriales; las poblaciones
más vulnerables y protecciones para ellas).
Educación profesional y creación de capacidad
La AMM recomienda que:
• Los médicos y sus asociaciones profesionales ayuden a crear conciencia profesional y pública
de la importancia del ambiente y los contaminantes químicos globales en la salud profesional.
• Las asociaciones médicas nacionales (AMNs) y las asociaciones profesionales de médicos
creen instrumentos para que los médicos ayuden a evaluar los riesgos de sus pacientes a la
exposición química.
• Los médicos y sus asociaciones profesionales establezcan a nivel local la educación médica
continua apropiada sobre los signos clínicos, diagnóstico y tratamiento de las enfermedades que
son introducidas en las comunidades, como consecuencia de la contaminación química y
exacerbadas por el cambio climático.
• La salud ambiental y la medicina del trabajo deben ser un tema central en la educación médica.
Las escuelas de medicina deben fomentar la formación de suficientes especialistas en salud
ambiental y medicina del trabajo.
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