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ASOCIACION MEDICA MUNDIAL
GUIA DE ORIENTACION
DELEGADOS DE LA ASAMBLEA GENERAL
HOJA DE RUTA PARA LAS POLITICAS, PROCEDIMIENTOS Y
OBJETIVOS DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA AMM
October 2016 GA 2016/Delegate Orientation/Oct2016
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INTRODUCCION
Esta guía se ha preparado para ayudar a los delegados de la AMM a que entiendan los
procedimientos de la AMM y orientar su participación como miembros de la Asamblea General.
FUNCION DE LA ASAMBLEA GENERAL
La Asamblea General está compuesta de todos los miembros consituyentes de la AMM
(asociaciones médicas nacionales (AMNs). Como delegado en la Asamblea General de la AMM
usted tiene el privilegio y la responsabilidad de tomar decisiones a nombre de su asociación médica
nacional en una variedad de temas. El capítulo IV de los Reglamentos de la AMM: Sección 2:
Responsabilidades de la Asamblea General, describe estas responsabilidades:
La Asamblea General deberá:
A) elegir un Presidente de la Asociación, conforme a lo dispuesto en los Reglamentos.
B) designar el lugar y la fecha en que se celebrará las reuniones futuras de la Asamblea General.
C) examinar las solicitudes de afiliación y tomar decisiones sobre ellas.
D) estudiar la cuota anual determinada por el Consejo y tomar decisiones sobre ella.
E) considerar el balance y el estado anual de las finanzas presentados por el Consejo y tomar las
medidas que se estimen oportunas al respecto.
F) examinar y decidir sobre un estimado de probable ingreso y gasto (presupuesto) para el año
siguiente.
G) considerar los informes anuales del Consejo a la Asamblea General y las mociones
relacionadas a la adopción total o parcial de dichos informes y tomar las medidas que se
estimen apropiadas al respecto.
H) dar instrucciones al Consejo sobre iniciativas y actividades que deban llevarse a cabo para
alcanzar los objetivos de la Asociación.
I) estudiar los proyectos de declaración y resoluciones que han sido aprobados por el Consejo
para envío a la Asamblea General.
J) examinar y decidir sobre las propuestas para enmendar los Reglamentos de la AMM, siempre
que estas propuestas cumplan con los requisitos del Capítulo X – Enmiendas.
K) considerar cualquier otro asunto que pueda surgir reglamentariamente durante el curso de la
reunión y tomar medidas al respecto.
AGENDA DE LA ASAMBLEA GENERAL
La agenda y la mayoría de los documentos para la Asamblea General son preparados varias
semanas antes de la reunión y puestas a disposición de todas las AMNs, de manera que los
delegados puedan examinarlas con tiempo. La “Agenda de la Asamblea General” incluye varios
puntos a decidir, como la elección del Presidente, aprobación de las actas de la Asamblea General
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anterior y tal vez lo más importante, considerar el Informe del Consejo a la Asamblea General de la
AMM.
El Informe del Consejo a la Asamblea General de la AMM proporciona detalles sobre todo el
trabajo que el Consejo ha llevado a cabo desde la última Asamblea. Es muy importante entender
que los elementos de decisión relativos a la adopción de la política de la AMM y aprobación de
los documentos financieros que están contenidos en el Informe del Consejo a la Asamblea
General de la AMM. Este informe incluye secciones de planes y finanzas, ética médica, y asuntos
médico-sociales y cada sección tiene elementos de decisión para la Asamblea. Estar familiarizado
con la estructura y el contenido del Informe del Consejo a la Asamblea General de la AMM es
quizás la cosa más importante que puede hacer para prepararse para la reunión.
El Informe del Consejo a la Asamblea General de la AMM tiene dos partes. El informe principal se
proporciona varias semanas antes de la Asamblea y al final del informe, es posible ver el anexo
provisorio, que enumera todos los documentos políticos y financieros aprobados por el Consejo en
su reunión anterior en abril. Sin embargo, debido a que el Consejo también se reúne
inmediatamente antes de la Asamblea, puede aprobar nuevos documentos en esa reunión que no
se incluyen en el anexo provisorio del informe original. Cualquier documento nuevo se enumera
en el «Informe del Consejo Anexo», que se proporciona en cuanto el Consejo termine su trabajo
antes de la Asamblea. El anexo y la nueva política o documentos financieros están disponibles en el
sitio de la AMM y también en forma impresa en la sala de reuniones.
Cuando es hora de que la Asamblea General examine el informe del Consejo a la Asamblea
General, así como el anexo, el Presidente del Consejo examinará los puntos de decisión de uno en
uno para que los delegados puedan debatirlos y votarlos. El debate y la votación se describe a
continuación.
VOTACION EN LA ASAMBLEA GENERAL: REGLAS Y PROCESOS
Las reglas para votar en la Asamblea General están escritas en los Reglamentos de la AMM,
capíulo IV, sección 6, votación en la Asamblea General. Por favor léalas para conocer las siguientes
reglas:
A) Cada miembro constituyente tiene derecho a un voto por cada 10.000 miembros médicos o
fracción, por los que haya pagado a la Asociación Médica Mundial. El delegado o delegados
de cada miembro constituyente presente en la Asamblea puede emitir los votos a los cuales,
según este Reglamento, tiene derecho el miembro constituyente. No será necesario que cada
delegado se encuentre en la Asamblea para emitir cada voto. Sin embargo, no será permitido
el voto por poder en favor de un miembro constituyente ausente de la reunión.
B) A menos que los Artículos o Reglamentos de la Asociación lo estipulen en otra forma,
cualquier asunto tratado por la Asamblea será adoptado por simple mayoría de votos.
C) Las declaraciones o resoluciones propuestas de la Asociación y que el Consejo determine que
son materias de ética médica, necesitan para su adopción el voto afirmativo de 3/4 de los
delegados presentes y votantes.
D) La adopción de cualquier propuesta sobre un asunto urgente requiere el voto afirmativo de
tres cuartos de los delegados de la Asamblea presentes y con derecho a voto.
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E) Una moción para realizar una votación secreta requiere el voto afirmativo de una mayoría de
los delegados de la Asamblea presentes y con derecho a voto.
F) La elección del Presidente se decidirá por votación secreta, a menos que haya sólo un
candidato, en cuyo caso la elección puede ser por aclamación. Si hay más de dos candidatos
para cualquier cargo, ningún candidato será declarado elegido, a menos que haya obtenido la
mayoría de los votos escrutados. Si ninguno de los candidatos obtiene la mayoría de los votos
escrutados, se eliminará el nombre del candidato que reciba la menor cantidad de votos y se
votará de nuevo por los candidatos restantes hasta que uno obtenga la mayoría.
El proceso que se utiliza para gestionar el debate y la votación en todas las reuniones de la AMM se
basa en el procedimiento parlamentario normal. Si bien los procesos exactos utilizados en cada
organización pueden variar, la mayoría de las organizaciones aplican alguna versión de estas reglas
para tomar decisiones. El proceso se describe a continuación:
• Cualquier delegado puede presentar una moción.
• La moción debe ser secundada por otro delegado.
• Una vez que una moción ha sido secundada, el Presidente invitará a un debate.
• Después que el debate ha terminado, o si no hay un debate, el Presidente pedirá a los delegados
votar levantando las tarjetas proporcionadas por el Secretariado, que indican el número de votos a
los que tiene derecho la AMN. El Presidente comenzará pidiendo un recuento de los votos «por» la
moción, luego los «contra» la moción y finalmente los que se «abstienen» de votar.
• Los votos serán contados y el Presidente anunciará si la moción se aprueba o se rechaza.
Para obtener información detallada sobre los procedimientos parlamentarios de la AMM, consulte
las Reglas de Procedimiento para todos los órganos deliberativos de la Asociación Médica Mundial,
que se pueden obtener del sitio de la AMM. Si tiene preguntas sobre el proceso durante la
reunión, pida al Presidente que explique. La AMM valora a todos sus miembros y quiere que
todos puedan entender lo que está sucediendo de modo que sean capaces de votar de manera eficaz.
PROCESOS DE POLITICAS DE ETICA MEDICA Y ASUNTOS MEDICO-SOCIALES
Si bien la responsabilidad de adoptar la política recae en la Asamblea General, la responsabilidad
de la elaboración de la política de la AMM corresponde en gran medida al Consejo y sus comités,
con el aporte de todos los miembros de la AMM. En el momento en una política propuesta se
presenta a la Asamblea General para su aprobación, se habrán distribuido a las asociaciones
médicas nacionales para su colaboración (a veces varias veces), sometido a múltiples exámenes y
revisiones por el Comité competente, y recibido la aprobación del Consejo. Es importante entender
este proceso de manera que pueda asegurar que su organización está participando en el desarrollo
de políticas a lo largo del año.
El flujo de trabajo para un documento de política normalmente conlleva los siguientes pasos
básicos:
1. Un documento se envía al Secretariado por un miembro constituyente en uno de los tres idiomas
oficiales de la AMM (francés, español o inglés). El Secretariado evalúa el documento, lo traduce a
los demás idiomas y lo asigna a la comisión apropiada Consejo.
2. El documento recibe la consideración inicial por el Comité en su próxima reunión. En la mayoría
de los casos, el Comité recomendará que el documento se distribuya a las asociaciones médicas
nacionales para comentarios. Se insta a todas las asociaciones médicas nacionales a revisar el
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documento y aportar comentarios. De esta manera, cada miembro de la AMM tiene la oportunidad
de influir en el contenido del documento.
3. Los comentarios son revisados y compilados por el Secretariado y se prepara un documento
revisado. (Esta función puede ser encargada por el Presidente del Consejo a un relator o grupo de
trabajo.) El Comité considera la propuesta revisada, a menudo haciendo más cambios y, cuando sea
necesario, re-circulando el documento para comentarios adicionales a las asociaciones médicas
nacionales. Este proceso suele llevar entre uno y tres años en completarse. Una vez que el Comité
está de acuerdo en que el documento está listo, se presentará la política propuesta al Consejo con la
recomendación de que sea aprobado y transmitido a la Asamblea General para su aprobación.
4. El Consejo considera la recomendación de la Comisión de aprobar el documento. En el momento
en que esto sucede, ha habido tanto trabajo, consulta y debate sobre el documento que debe reflejar
el punto de vista de la mayoría y el Consejo aprobará el documento y lo enviará a la Asamblea
General con la recomendación de que sea aprobado. A veces, sin embargo, el Consejo decide que se
requiere más trabajo y devuelve el documento al Comité.
La anterior descripción del proceso de la política de la AMM no es exhaustiva. La mayoría de las
propuestas de política se manejan de esta manera, pero a veces el Comité o el Consejo podrán
decidir tomar un enfoque diferente.
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09.10.2016